各乡镇街道团委有关单位团委：

共青团基层组织建设是共青团事业的生命力工程。为了加强党建团建深化共青团基层团组织建设和基层团的工作，根据团省委有关加强基层组织建设的有关精神，区委组织部、区团委决定在全区基层团组织中推行“1+3+X”团建创新工作，为潘集经济社会发展，加速潘集崛起做出积极贡献。

一、指导思想和原则

指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，深化实施共青团事业生命力工程，充分发挥团组织的生力军和突击队作用。

工作原则是坚持党建带团建，党团共建，以推行“1+3+X”团建创新工作为载体，加强全区基层团组织建设和基层团的工作，使团的组织网络覆盖全体团员青年，使团的各项工作覆盖全体团员青年，创建一批省市五四红旗团委和五四红旗团支部，不断增强共青团组织建设 活力。  

二、创新模式和目标、

创新模式：为“1+3+X”团建创新模式中的“1”是配备一名专职乡镇团委书记：“3”是在强村、企业、学校各选拔一名兼职团委副书记；“X”是农业产业负责人、农村青年致富带头人、龙头企业负责人、农村技术人员等人员中选拔一定数量的团委委员，组成团的工作委员会。

创新目标：各乡镇、街道团委要按“1+3+X”团建创新工作模式，深入基层，摸清实情，推选符合条件的人员充实到团的工作委员会中，力争在7月—8月初在全区农村团组织中实现“1+3+X”团建创新模式全覆盖，提高团组织创新能力，更好地服务全区经济社会发展，自服务农村建设，服务农村青年成长成才，全面提升共青团组织吸引力、凝聚力和战斗力。

三、班子配备的条件及政治经济待遇

班子配备的条件：“1+3+X”团建创新模式中的乡镇、街道团委书记团为主，也可选拔优秀团员青年担任；兼职团委副书记应选拔30周岁以下，大专文化程度，政治素质较高，热心团的事业，热爱团的岗位；团委委员应选拔28周岁以下，高中以上文化程度，热心为团的工作服务的青年担任。

政治经济待遇：团委副书记只享受团的政治待遇，不占编制，工资人事关系在原单位，工作表现优秀的可列入后备干部的人选，优先提拔使用。

四、教育和管理

“1+3+X”团建模式是共青团适应新时期农村工作的一个创新，是推进农村基层团组织建设健康发展的一项重要举措。乡镇、街道团委要加强团委工作的学习，着力建设学习型团组织，用邓小平理论和“三个代表”主要思想武装头脑，积极践行科学发展观，在服务全区“2345”行动计划中有新作为，在服务农村建设中有新举措，在创先争优中有新形象；要加强对团委工作班子的教育培训，充分认识团建创新模式的重要意义，统一思想，注重团的工作班子的岗位教育，岗位锻炼，勤于学习，善于创造，勇于奉献；要严格对团的工作班子管理，建立健全团的各项工作制度，用制度管人管事，积极摸索团建创新工作的长效机制，为团员青年成长成才提供施展才华的舞台；要以团建创新模式为契机，建好组织，抓好班子，带好队伍，开展好活动，真正使“1+3+X”团建创新模式建成农村团组织建设的生命力工程，切实提高团组织的吸引力，凝聚力和向心力。

中共潘集区委组织部

共青团潘集区委员会

2010年7月16日